两会声音 | 代表委员建议做强主流出版 农家书屋走信息化服务发展路
全国政协委员谭跃、潘凯雄、赵东亮建议
做强主流出版 做开主流传播
内容上，加强重大出版工程、重点出版项目的出版与传播顶层设计
传播上，完善与丰富国内渠道建设
政策上，提供坚实而强大的支撑，确保落地到位
新时代对出版工作提出更高要求，全国政协委员、中国出版集团公司总裁谭跃、副总裁潘凯雄，江西出版集团董事长赵东亮建议，进一步做强主流出版，做开主流传播，全面开创新时代中国特色社会主义出版事业新局面。
党的十八大以来，我国出版取得了长足进步和显著成果，出现了一批讲述中国故事、阐释中国道路、介绍中国发展、传播中国声音的主流出版优秀读物，不仅受到中国读者的广泛欢迎，在世界上也产生了一定影响。但这与我国已成为世界第二大经济体、正日益走近世界舞台中央的国际地位相比仍有相当距离，还存在着不少问题。如内容上的顶层设计有待进一步加强，以形成主旋律突出、多声部清晰的新时代强音；行业布局有待完善，行业、地域性壁垒仍然存在，缺乏具有国内控制力、国际竞争力的超大型骨干出版集团；出版物品质有待提高；传播渠道有待完善，国内市场三线城市及三线以下地区的传播渠道还不够健全等。
为此，谭跃、潘凯雄、赵东亮提出三点建议：一是内容上加强重大出版工程、重点出版项目的出版与传播顶层设计，包括中长期规划与年度计划、重大工程与重点单品、学术引领与大众普及、整体战略与重要节点、中国话题与国际视野等不同层级、不同时点、不同领域的结合与匹配，从而形成既有整体统领又有丰富呈现的有机格局，为做强主流出版提供强大内容引领。
二是传播上完善与丰富国内渠道建设，持续大力倡导全民阅读，通过政府引导投入、社会广泛参与等多种形式，大力推进优质主流出版物进校园、进社区、进军营、进乡村等多渠道建设；国际渠道建设随着国家外交的布局分步安排，重点突破。
三是在政策上，为做强主流出版、做开主流传播提供坚实而强大的支撑，确保落地到位。政策上要继续全面落实已有的各项文化经济优惠政策，包括税收优惠政策的连续性，对新设文化企业经济优惠政策的一致性，土地政策、出口退税政策的落地等；同时要根据新情况新问题及时制定新政策，对于图书的定价、销售进行立法。进一步规范净化市场环境，遏制不正当竞争等现象。（王坤宁 李明远）
全国人大代表刘忠斌建议
农家书屋走信息化服务发展路
针对经济产业特点提供信息服务，发挥“科教兴农、信息富农”作用
提供具有区域、民族特色的文化信息服务，满足农民对乡土文化和本民族文化的需求和偏好
针对不同年龄、性别、文化程度等，提供个性化的文化信息服务
“农家书屋走信息化服务发展道路，充分满足农民群众文化信息需求，是未来农家书屋生存和发展的方向。”全国人大代表、南京图书馆《新世纪图书馆》常务副主编刘忠斌带来了关于《农家书屋走信息化服务发展的建议》，提出了建立多元投入机制、提升管理人员素质、注重发展特色服务、构建信息安全保护机制、帮助农民提升信息素质等建议。
关于多元投入机制，刘忠斌进一步阐释道，一方面，在确保中央专项财政持续投入的基础上，通过制度安排，建立省、市、县、乡、村等联合投入机制，推动各级政府部门和组织提高认识，为农家书屋信息化服务可持续发展联合出力。另一方面，政府应该构建引入各种社会力量的激励机制，引导和鼓励各类图书馆、媒体、出版集团、其他企业、个人等各种社会力量采取捐助、援建等方式，对农家书屋信息化服务进行投入。
针对如何提升管理人员素质，刘忠斌认为，农家书屋主管部门一定要配备懂技术、会管理的图书情报专业人员，以科学、有效地指导农家书屋信息化服务各项工作；积极吸纳具有较高信息技术运用能力的大学生村官、返乡创业青年等作为农家书屋专职、兼职信息人员；充分发挥高校、公共图书馆的人才技术优势，采取系统培训、专题讲座等方式对农家书屋管理人员进行定期或不定期培训。
如何发展特色服务？刘忠斌建议，农家书屋信息化服务应该切合农民的实际需求，按照“按需制单、百姓点单”的模式，不断创新服务形式和内容，注重特色化、个性化。“其一，针对各地农村经济产业发展的特点，提供与当地产业结构相匹配的信息服务，切实帮助农民解决生产中的实际问题，发挥农家书屋‘科教兴农、信息富农’的作用。其二，针对各地农村社会文化特点，提供具有区域、民族特色的文化信息服务，满足农民对乡土文化和本民族文化的需求和偏好，实现对地方和民族优秀文化的传承和保护。其三，针对不同年龄、不同性别、不同文化程度、不同生产经营类型的农民群体，提供个性化的文化信息服务，更好地为留守儿童、留守老人、留守妇女、外出务工人员等不同群体提供文化信息服务。”
对于构建信息安全保护机制，刘忠斌则认为，一方面，在农家书屋信息化建设的各个环节，利用先进、成熟的信息技术，设置严密的防火墙，建立自动监测系统。另一方面，通过严格规范信息采集、发布、使用的各项标准，实行信息服务平台实名身份认证机制，建立信息服务平台安全风险评估机制等，从制度层面降低农家书屋信息安全风险。此外，普及信息安全知识，提高农民信息安全防范意识和能力。
农家书屋如何帮助农民提升信息素质？刘忠斌表示，一方面，通过各种媒体的大力宣传，使广大农民从身边的人和事真切感知、认同农家书屋信息化服务，唤醒农民主动接受信息化服务的意识。另一方面，农家书屋创造条件，利用政府相关部门、各类学校、企业等人才技术力量，采取定期培训与不定期培训等种类多样和形式灵活的培训方式，提升农民有效利用信息化服务的能力。（李婧璇 赵新乐）
责任编辑 | 张明晓
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